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变电巡维人员在变电站内巡查设备。 孙嘉彪 摄
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全国电力系统企业文化建设示范基地、国家能源局电力安全生产标准化一级企业、中山市安全监管先进单位……多年来，广东电网有限责任公司中山供电局凭着独具特色的安全文化体系和持续向好的安全生产绩效，成为全国电力系统企业的示范标杆。如今，它的荣誉榜中再添“勋章”——获由中国安全生产协会评定的“2015年全国安全文化建设示范企业”称号，有效期至2018年12月底。
滴水穿石非一日之功。作为广东电网有限责任公司下属大一型企业，中山供电局始终践行“一切事故都可以预防”的安全理念，将电网安全稳定作为企业的生命线，并基于自身发展实际，系统构建富有中山供电特色的安全文化体系，助力企业安全生产再上新台阶。
探索员工自主管理模式
有研究表明，目前电力行业发生的事故事件尤其是责任事故，人为因素导致占到了总数的80%以上。在安全生产的“人、设备、管理”三要素中，人是第一位也是最活跃、最容易变化和不可控的要素。为鼓励员工自觉纠正与杜绝不安全行为，中山供电局积极探索员工安全行为自主管理模式，结合“两分钟思考法”、“遇问题即改善”等创新方法，真正做到企业安全我负责，帮助员工实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
“作业前，每位员工都要用两分钟的时间来想一想，接下来的工作有哪些关键环节、会面临什么样的风险，又需要采取什么应急措施。”中山供电局安全监管部副主任董朝霞介绍，“两分钟思考法”就是要求员工在作业前进行风险识别，想清楚了再动手，避免他们盲目开展工作。
在作业过程中，中山供电局积极鼓励每位员工大胆质疑、发现和改善问题，并进行事后的经验分享，这些问题包括没有遵守安全生产章程、设备存在安全隐患等。2014年7月11日，输电管理所段海城、聂文翔在对110千伏仁口线等线路杆塔改造工程进行旁站监督。当二人对水泥杆杆身及附件进行检查时，发现驳接位置锈蚀，该隐患可能会引发断杆、倒杆和设备停运事故。随后，二人立即向输电所生技分部上报隐患情况，输电所据此对所辖的水泥杆进行全面排查。
水泥杆锈蚀隐患的发现和排查，只是中山供电局全员参与安全生产，人人争做安全生产监督员的一个典型。董朝霞说：“如果员工常带着问题去工作，久而久之就能养成人人监督安全生产的行为习惯。所以我们会针对每一个班组、每一个部门，甚至是每一个工作现场，持续开展安全生产大讨论。只有人人勇于对身边影响安全生产的行为和隐患进行纠正和举报，才能形成‘人人懂安全、人人抓安全、人人保安全’的局面。”
完善安全生产规章制度“对于事故事件，我们‘四不放过’，一定会系统地去追究，而不是简单地处理责任人了事。发生事故不是偶然事件，肯定有必然的因素，制度、监管、培训制度不完善，或是奖惩不合理。”董朝霞说，首先要在管理上找原因，管理制度的缺陷才是最大的隐患。
事实上，中山供电局一贯注重规章制度建设，早在2011年就对17类207项业务、152项管理制度、140项技术标准以及320项管理流程进行重新梳理，历时五次修编完善，率先形成了以管理工作手册和班组工作手册为模型的体系策划文件。2014年，该局在省公司A、B类规章制度、标准、业务（作业）指导书的基础上，根据中山供电局实际情况，在安全生产领域共完成217份业务指导书和802份作业指导书的修编工作。
与此同时，为正面引导、鼓励员工随时随地发现问题立即报告、总结出经验马上分享、想出好点子随时建议，该局每年选取各类安全经验分享案例编撰印刷《中山供电局安全生产经验分享手册》。据悉，2015年该局共收集合理化建议76条，表彰安康生产贡献奖共71人次。
工作之外的安全与工作之中的安全同等重要。中山供电局建立工余安健环经验分享机制，仅2015年就收集工余安健环事故、事件分享57例。此外，还印发了《工余安健环知识手册》，全体员工人手一册，内容涵盖交通安全、消防安全、身心保健、疾病防范和环境保护等。
营造安全文化 良好氛围
安全文化的影响是深层次的，其作用凸显需要借助于多样的有形载体，化无形为有形，营造全民参与的安全文化氛围。
“爱我就‘培’陪我，爱我就‘暴暴’我，爱我就夸夸我、爱我就‘倾’‘亲’我……”2014年，石岐供电分局编制《爱的宣言》安全文化建设子方案，鼓励倾听员工心声、激励员工、陪伴员工、亲近员工。“从爱出发，让每位员工真切感受到领导的关怀和企业的爱，营造最温馨的安全文化氛围。”董朝霞说。
此外，中山供电局在办公楼大厅还建立了安全文化展厅，各基层单位、班组因地制宜建设安全文化展示室、安全文化长廊、展板、板报等，形成了以局展厅为中心展示点、各基层单位展示点为卫星展示点的中山供电安全文化展示群，通过陈列安全文化理念宣传展板，多种形式诠释、贯彻安全理念，使员工在内心认同并自愿自觉践行。
安全文化氛围的营造离不开榜样的引领。电网自动化班技术工程师邱军旗、计量自动化班班长何玉平、三乡分局运检组长高荣胜……这每一名安全榜样，都代表着中山供电局全体员工对安全文化理念的认同和坚守。董朝霞介绍，中山供电局通过组织实施《安康生产激励实施方案》，对安康生产作出贡献的员工发文公开表扬和给予物质奖励，从而树立安全生产榜样，充分发挥示范带动作用，有效促进安全观念体系的落地生根。 来源：南方日报
