一、热点事件
8月27日～9月2日，中电传媒舆情监测室共监测到电力行业相关信息12714条。本周排行榜中，长沙火车站因供电设备发生故障，停电3小时，导致京广线18趟列车晚点引起舆论关注，成为舆情最热事件。阶梯电价政策调整、《“十二五”节能减排规划》印发以及电监会解决电力纠纷情况等行业政策、监管类信息量也占据较大份额。此外，火电亏损、温家宝总理对风电发展作出批示等行业新闻以及三峡电站、海南电网、中国华电等企业新闻转载量也较大。
8月28日8时50分，长沙火车站及周边电网突然出现故障，停电3个小时，导致京广线上18趟列车晚点。长沙电业局称，长沙火车站10千伏站内设备发生故障，火车站站体供电不同程度受到影响。相关负责人表示，长沙火车站一直由“双电源”供电。故障发生时，其中一回电源正按计划实施检修，所以无法在短时间内迅速恢复供电。长沙电业局和铁道部门分别启动应急预案，并且增调人手对计划检修的另一回电源进行提前供电，尽快恢复了供电。网友多对此表示了愤怒的情 ? 绪，对铁路部门提出了质疑，前段时间武广高铁的倒行也被提及，还有一部分网友对电力企业的工作表示了不满。
阶梯电价试行两个月，部分省市对相关政策进行了微调；《节能减排 “十二五”规划》对电力行业减排提出了明确要求：到2015年，火电行业二氧化硫排放量800万吨，较2010年下降16%，氮氧化物排放量750吨，较2010年下降29%，电力企业将全面推进火电脱硫脱硝。这些政策性新闻也引起了媒体和网友的密切关注。
电监会发布的 《2012年上半年解决电力争议纠纷情况通报》显示，上半年，电力监管机构组织协调、调解的争议纠纷共35起，涉及金额达1747.19万元，引起了较大社会反响。
近日，电力企业半年报公布，舆论因上半年煤价走低而预期的火电企业扭亏为盈并没有出现，五大集团火电整体仍处于亏损状态，引起全社会关注和讨论。
二、案例解读：煤价虽走低五大集团火电亏损局面仍难改
1.事件概述年初以来，国内煤炭价格一路走低，以最具代表性的环渤海动力煤为例，其价格自年初以来下滑超过20%。但从上半年五大发电集团的半年报可以看到，火电业务整体依旧处于亏损状态。媒体和专家对出现这种情况的原因进行了分析，并提出了建议。
2.媒体及专家解读（1）多原因致火电亏损 ? ①囤煤过多成本仍高火电亏损与上半年为迎峰度夏储备过多高价煤有关。上半年煤价还没有下跌时，发电企业就已经开始为迎峰度夏储备大量电煤。《中国电力报》②煤价下滑难敌经济不振上半年由于煤价下滑，许多投资者看好电力行业的投资机会。不过，经济疲软带来的用电量下滑正侵蚀着电力企业营业规模。在今天公布半年报的五家沪市上市电力企业中，有三家发电业务的营业收入出现下滑，只有申能股份和国投电力分别取得14.21%和1.72%的小幅增长。? 《上海证券报》③水电发电量增加挤压火电空间水电满发直接冲击了火电企业的赢利，而发电设备小时数低、存煤、资产负债率高等内部因素也进一步加剧了火电厂经营困境。
周修杰中投顾问能源行业研究员水电发电量浮动两个百分点，对于利润很薄的火电来说依然是个很大的负担，可能因此导致亏损。
林伯强厦门大学中国能源经济学研究中心主任（2）解决火电亏损需体制、机制性变革如果不从“市场煤计划电”和煤电矛盾的体制、机制性问题入手统筹提出解决办法，仅实行电煤价格并轨可能导致电煤供求更加混乱，将对电力运行特别是对中长期电力供需平衡带来较大冲击。建议加快形成客观反映国内实际的到厂煤炭价格指数，完善和及时实施百分之百的煤炭价格、发电上网电价和销 ? 售电价同时联动的煤电联动政策；加快推进流通领域体制改革，减少中间环节，取缔不合理的中间环节收费，并适当上调部分煤电联动差价来弥补历史欠账。
中国电力企业联合会3.分析师点评煤价下跌，对火电企业无疑是一大利好，但五大发电集团近来发布的上半年报显示，火电企业要扭亏为盈并非易事。经济增长放缓导致的用电量需求疲软使电企发电量增速下降，直接影响火电企业效益。火电企业面临的宏观经济环境并不给力。今年来水丰富，很多水电满负荷运行，又进一步挤压了火电的发电份额。湖北、湖南、四川等主要水电厂一度全部满发，而为了确保水电上网，以全力消纳目前居高的水电发电量，相关省份普遍停运了相当数量的火电机组。火电短期内扭转亏损局面依然存在困难。
下半年，政府部门出台的一系列稳增长的政策措施将进一步落实，用电量有望增加。同时，随着汛期的结束，水电发电量也可能下降。但这些仍不能支撑起火电的盈利预期，因为电煤价格能否持续较低水平仍然是个未知数，而这正是导致火电亏损的最主要的原因。正如一些专家所言，“市场煤”、“计划电”的现状如果不能从根本上改变，那么火电企业的政策性亏损将难以避免。煤炭价格下行为改革提供了时机，近来电力体制改革呼声渐强，舆论对改革充满了期待，对政策层面的变化保持了高度的关注。
