一、舆情综述
8月20日～26日，中电传媒舆情监测室共监测到电力行业相关信息14444条，比上周有所减少。《节能减排“十二五”规划》通过后国家发展改革委有关负责人答记者问、7月份我国清洁能源相关数据公布、煤价并轨方案三则新闻位居前列，转载量远超其他新闻。
8月26日，国家发展改革委有关负责人就《节能减排“十二五”规划》答记者问，对于《规划》编制的背景、重点任务、保障措施等内容进行了解读，媒体重点关注了十个方面的保障措施和对违规高耗能项目的惩罚措施。
近几个月，由于煤价持续下跌，电煤价格并轨被提上议程，成为近期的行业热点。目前，煤电并轨方案正在国家发改委内部走程序，没有最终确定。消息人士表示，电煤价格并轨方案提出的长协定价机制并不偏向市场化，反而在走回头路，在长协合同的时限、具体定价方式、煤电联动的机制方面，政府干预和审批权力都在加强。
与此相关联的是，国家发改委近日下发《关于印发〈煤炭工业发展“十二五”规划2012年度实施方案〉的通知》，再次 ? 强调“推进煤矿企业兼并重组”。这是继2010年8月25日国务院常务会议提出“鼓励各种所有制煤矿企业和电力等行业企业”兼并重组之后，来自国家层面对推动煤电一体化的又一次发力。
此外，“印度大停电”余波未了，印度情报机构为其找原因称，印度电力系统使用的某个从中国进口的零件“很可疑”，中国可能“发挥了某种作用”。总体来看，政策因素引发的舆情议题是本周电力行业的热点，电力迎峰度夏、抗台风暴雨保电等业务工作层面的热度减弱。
二、案例解读：7月我国清洁能源发电量同比增三成的背后
1.事件概述8月21日，国家电监会公布的数据显示，7月份，我国清洁能源发电同比增长31%，其中，水电同比增长33.9%，风电增长56.7%，核电增长12.1%。截至7月，全国共消纳清洁能源电量占全部上网电量的18.4%，较去年同期提高1.9个百分点。其中，水电同比增长15.6%，风电同比增长29.7%，核电同比增长15.3%。
截至7月底，全国新增水电600万千瓦，风电483万千瓦，全国规模以上水电装机达20263万千瓦，同比增长6.1%；核电装机1257万，同比增长16.2%；风电装机5381万千瓦，同比增长37.1%。清洁能源装机规模持续增长。
2.媒体及专家解读媒体报道大部分是对7月份我国清洁能源相关数据的选摘转载，立场较客观中立。部分媒体认为，数据反映出我国清洁能源发展形势良好；也有少部分媒体深挖细掘，表达了水电大发冲击火电的积极性、弃风问题依然严峻等可再生能源发展的忧虑。
（1）电源结构悄然改变水电投资及利用小时大幅增长1～7月份，电源工程建设完成投资1710亿元，较上年同期降低3.27%。其中，水电完成投资626亿元，同比增长37.14%。另外，同期水电利用小时保持较大增幅，火电利用小时持续低迷。全国水电设备平均利用小时1901小时，较上年同期增长135小时；火电设备平均利用小时2907小时，比上年同期降低167小时。 ———中国电力企业联合会（2）清洁能源发展尚存制度漏洞中电联在7月31日发布的《2012年上半年全国电力供需形势及全年分析预测报告》中指出，由于四川、湖南、云南等水电生产大省的火电机组在汛期除个别机组为水电机组调峰外相当一部分机组必须停机，严重影响火电企业的经济效益，应尽快研究这些水电大省的火电价格形成机制，以保障火电企业投资和生产的积极性。
——— 《中国电力报》火电机组停机为水电满发“让路”具有合理性，水电作为清洁能源，应尽量满足水电上网需求，但火电企业因机组停机而受到的损失应有补偿机制。
———湖南大学电气学院教授曹崎一（3）理性看待数据的背后水电增长是因为今年来水量大大高于去年，去年是枯水期，因此33.9%的增长并不能说明水电领域投资加大；风电更是高增长伴随高弃风率，增长在高弃风率面前变得有些没有意义。
——— 《上海证券报》目前火电产能存在过剩状况，火电投资的下降对于能源结构调整有一定积极意义，不过很难起到实质性作用。我国长期以来火电独大的状况难以在短时间内改观。
———中投顾问能源行业研究员周修杰3.分析师点评在当前国家大力推进能源利用方式变革、推动可再生能源开发利用的形势下，截至7月底，清洁能源发电量比重增加，舆论反馈比较积极。然而，这一局势得益于今年近几个月来水丰富、季节性因素利好，在未来具有不确定性，清洁能源发展仍需多从火电损失补偿机制、跨省区电能交易等制度层面进行规划和推动，以实现稳步增长。
根据“十二五”时期可再生能源发展的总体目标，到2015年，可再生能源在能源消费中的比重将达到9.5%以上。水电装机容量将达到2.9亿千瓦，累计并网运行风电1亿千瓦。截至7月底的数据距离实现这一目标，依然需有序布局。
另外，就7月数据引起的舆论构成而言，电力能源行业网站、全国性新闻网站、门户网站形成的媒体关注度较高，官方舆论意味浓厚；而普通用户的关注度较低，民间评论稀少。两个舆论场间比例不协调，且缺少联接和互动。
