受益于煤炭价格从2011年年底开始的大幅下跌，大部分省份的标杆上网电价在最近都实现了1.5分钱左右的下调，但对应于可再生能源补贴的增加以及其他环保措施支出的增加，终端销售电价仍旧保持不变。也就是说，上网电价的下调，实体经济并未从能源成本中获益。对于处在电力上游、价格低谷的煤炭行业而言，电价下降带来的潜在需求也还无法兑现。
2013年初开始实施的新的煤电联动办法，将煤价变化5%作为调价的触发条件，而“年度为周期”在现实操作中也被解释为“以自然年为周期”，也就是整年才进行调整。这一过长的调价周期可能在未来遇到越来越多的挑战。
仅就2013年煤价变化而言，从年初到现在，各地区煤价的下降幅度普遍在20%-30%之间，考虑到煤炭占电力成本的80%左右，以及300克标煤左右的效率水平，电价需要下调6分-1毛钱。扣除已经实现的调价幅度，未来的电价仍旧需要一次性的下调5-8分钱。这种下调，应该充分的体现在终端销售电价当中。
