新疆地处西北边陲，总面积166万平方千米，农牧民占全区人口的80%。“十一五”期间，新疆公司主动承担社会责任，先后投资69.39亿元，解决了11.54万户47.67万人的生产生活用电问题，改变了新疆农网落后的状况。但随着新疆主电网不断延伸，原本偏远的未通电地区的无电户逐步纳入供电服务范围。同时，原有的地方电网并入国家电网，新疆公司供区范围不断扩大，原本一些未通电地区也纳入新疆公司营业区内。
国家电网公司高度重视新疆无电地区电力建设工作，积极编制新疆无电地区电力建设规划，加大投资力度，为新疆“十二五”末全面解决无电人口用电问题奠定了基础。
在无电地区电力建设过程中，新疆积极构建以政府为主导的电力建设机制，将无电地区电力建设纳入当地政府绩效考核范围，发挥自治区、地、县三级政府无电地区电力建设工作领导小组的作用，定期召开协调会，解决建设难题；组织开展无电普查，明确责任，调动各级政府参与无电地区电力建设的积极性；将无电地区电力建设列为“民生建设年”重点实事项目之一，在通道清理、土地征用、青苗赔偿、户表接入等方面给予充分支持；积极编制新疆“十二五”无电地区电力建设规划，邀请专家开展理论课题研究，在实地调研基础上，多层次、多角度进行论证，提出无电地区电力建设过程中、后期运行维护等方面的建议。新疆公司结合政府工作安排，及时滚动修订规划，加强与当地政府的沟通，将“富民安居”“定居兴牧”工程与无电地区电力建设紧密结合，确保项目投资促进当地农牧民增收和经济社会发展。
