电力体制改革箭在弦上。全国两会召开在即,被寄予了改革厚望,而党的十八届二中全会也已对《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》进行了讨论。经过多年实践,电力体制改革已坚实地进入了深水区,如何再迈步将是对改革设计者、推动者智慧、决心和能力的重大考验。广开言路、集思广益才是正道,而闭目塞听、闭门造车则会扼杀改革。
尽管还有争论,但电价改革是电力体制改革核心这一观点正日益得到越来越多人的认可。本期特推出两篇关于电价改革的文章。电监会价财部副主任黄少中先生的最新力作,对电价改革新思路进行了恰到好处的系统论述,视野宏阔,思想深邃。上海大学言茂松教授的专访则侧重谈了发电上网当量电价问题。对于当量电价,言教授曾出版了专著《现代电力市场及其当量电价》,系统而详尽地论述了当量电价理论,本刊专访限于篇幅未能尽述。
电力体制改革十年来,电价改革一直是最为瞩目的话题之一。新形势下,各方面对于加快推进电价改革的呼声日益强烈。但目前的电价改革,已经进入了攻坚期、深水区,积累了很多矛盾和问题,改革牵涉到深层次的体制机制问题,牵涉到各方面固有利益的调整,推进电价改革决不是一件简单容易的事,会面临很大阻力,可谓“冰冻三尺,非一日之寒”。因此,电价究竟如何改,才能做到“既有动作、有突破,又能减少阻力、风险可控,迈出实质性的步伐”,是需要我们认真研究思考的问题,也是摆在我们面前的难题,必须谋定而后动。在这个问题上,既要有胆识和勇气,更需要智慧和方法,必须要有全新的思路,选择好突破口。