2月27日发布的《意见》对分布式电源的界定，是位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的发电项目。包括太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等类型。
上海某券商人士告诉记者，光伏扶持政策主要分三个方面：补贴、并网、银行贷款，现在并网已经落实了，就看具体的补贴政策以及对业主的银行贷款政策了。
根据并网的最新政策，建于用户内部场所的分布式电源项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网提供。在价格结算方面，分布式电源并网实行上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策。对分布式光伏发电、风电项目，公司免费提供关口计量装置和发电量计量用电能表，不收取系统备用容量费。
虽然并网的难题解决了，但分布式电源仍面临不少“高门槛”。比如享受补贴电价有核准“门槛”。以光伏发电为例，享受国家电价补贴的标杆电价为1元/千瓦时，若不享受补贴，电网公司只能按0.5元/千瓦时的脱硫煤上网电价收购。
