张国宝说,今年,国家将安排120亿元财政资金用于农网改造,今后3年每年对农网的投入将不低于上年度。中西部地区农网改造升级实行国家资本金制度,东部地区农网改造升级工程资本金主要由项目法人自筹解决,中西部地区项目法人也将自筹资金作为一部分资本金,以扩大建设规模,加快农网改造升级步伐。
张国宝说,按照1998年以来农网改造的投资比例——80%来自贷款,20%来自国家资本金投入计算,预计今年农网改造升级将至少带动600亿元投资,3年投资规模不低于2000亿元。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示,这2000亿元投资约有三分之二会用于购买输变电设备,包括变压器、电线、电缆、铁塔、电杆等。
1998年至今,全国已累计安排农村电网建设与改造及无电地区电力建设投资4622亿元,其中约3000亿资金用于购买电力设备和材料,除了极大拉动了电力设备制造产业的发展,还累计带动约300多万人就业,对扩大内需发挥了重要作用。
资深电力专家认为,新一轮农村电网改造升级意义重大,其带来的投资效应将会超过1998年第一次农村电网改造升级。
在华北电力大学校长助理张粒子教授看来,新一轮农村电网改造与发展迅猛的农村经济关系密切。张粒子说,就目前看来,我国农村电网还比较弱,与现阶段乡镇企业发展不相匹配,“我国1998年第一轮农村电网改造的投资,远远不如城网和高压输电网,而乡镇企业发展迅猛,以目前农村电网建设规模而言是不足以支撑的。”
张粒子的分析,在12日的工作会议得到了印证。据张国宝介绍,经过12年的改造后,目前中国仍有530万无电人口,包括新疆、内蒙古在内的三分之一的省区,没有实现城乡各类用电同价目标,部分电网改造后难以满足新需求。
“农村有用电需求,这一轮农网升级改造如果能够切实提高农村的供电能力,那会对乡镇企业的发展更有利,要知道许多乡镇企业的用电量已经非常大了,同时更多的产业会从城市延伸到农村。”张粒子说。
中国能源网信息总监韩晓平认为,“在这一轮农网改造中,既要发挥央企优势,也要考虑到地方政府和企业的利益,发挥其投资效益较高、更为灵活的优势。”