一
以南漳县为例，农村电网主要形成于20世纪60—80年代。1999年，南漳县进行了第一次农网改造，全县农网中低压工程覆盖率达到95.6%，高压工程完成计划投资规模92%，全县农村综合台区（一台变压器所管辖的区域称一个台区）1166个，基本满足了当时农村用电所需。但是，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村用电量骤增，其安全状况和供电能力已无法满足新时期农村用电需求，供电“卡脖子”问题突出。具体表现为：
农网建设水平落后。由于受当时条件、技术、设备和资金等因素的影响，办电标准很低。电网结构不合理，网络等级低，供电半径大，导线细，压降大，电压质量差，只维持在“灯着滚子转”的水平上。很多设备因陋就简，只换了水泥线杆、用户电表和原来以铁丝代线的部分线路。如南漳县清河区51个村民小组，通三相四线的只有19个，还有32个村民小组不通三相回线电。只有4条10KV供电线路，变压器31台，供电3570户。
输配电设备老化。目前南漳县农村入户线路绝大多数是25裸体线，有的仅仅只有一根铜芯连着，遇到刮风下雨，就断线路。其它电网设备绝大部分是90年代的产品，经过10年的运行和风吹日晒、雨雪侵蚀，老化严重,健康水平低，安全性能差。
用电量增大，远远超过当初设计能力。大多数台区都是80年代办电时配设的50KV变压器，平均每台变压器管120户左右。35KV、10KV线路长，挡距大，损耗大，影响供电质量，供电能力差，难以满足用户需求。如南漳县清河区黄莲树村11、12组共103户420人，家家都有电视机，80%的户有电冰箱、洗衣机，20%的户有空调、电磁炉等，每到晚上七八点用电高峰时，40瓦灯管带不动，60瓦的灯泡是红的，彩色电视看不成，更别说用洗衣机和空调了。
二
农村电力滞后问题的存在，一是影响了农村经济的跨越式发展。不少有创业意向的农民工反映，这几年外出打工学到了一门技术，积攒了部分资金，很想回到家乡选择一个项目创业，但没有现成的供电条件，要重新架一条三相四线供电线路，按照电力部门的规定，个人投资太大，既投不起，也不划算，只能再等等看。二是不利于国家家电下乡这一惠民政策的全面落实。当前，随着国家一系列惠农政策的实施，家电下乡补贴极大地调动了广大农民购买家电的积极性，丰富了农村集贸市场，提高了群众生活质量，加快了新农村建设进程。可部分农民反映说，本想抓住国家家电下乡政策的机遇买回一些家用电器，但由于电源布点不够，变压器容量小，电压过低等原因，导致用电不畅，根本无法正常使用。三是不利于拉动农村这一广阔的消费市场。近年来,我国农村的消费环境在逐渐改变,道路、电信、自来水等在一些地区已有所改善,但使用家用电器,最重要的基础是电。我国有2亿多个农民家庭,如果农村家电普及率提高1个百分点,就有数亿元的家电市场需求,可见电网落后成了农民使用家用电器的拦路虎,制约了家电产品在农村的普及。
三
农村电网改造是一项投资巨大的惠民工程。电力作为先行工业，要求比经济发展具有超前的速度。为此建议：
一、电力部门应对农村特别是山区农村电网的现状进行一次全面普查，根据各地区经济发展状况和发展方向，从经济发展远景目标出发，跳出“修补圈子”，尽早动手，高起点、高标准制定农村电网建设改造规划，逐级申报立项审批。
二、国家和省级电力部门加大对农电投资的力度，及时启动新一轮农网建设改造工程。将农村电网纳入低电压改造范围，作为新农村建设电气化配套改革重点，合理配置电网资源，逐步形成结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗少的先进农网。
三、组织人员对农村电网危险点和安全隐患进行全面排查，对安全状况较差的中低压线路进行改造，对老化严重的配电盘、电容盘进行维护更新。对存在表箱锈蚀严重、供电半径过长、配电超负荷、中低压线路健康状况差等问题的村，和因缺乏资金来源未能对农村电网进行持续改造，导致供电设施老化现象严重的村加紧改造，彻底解决农村电压低、用电“卡脖子”的现象。
四、加强电力企业维护管理人员的业务技能培训，积极推广农电新产品、新技术，提高农村电网维护管理水平和技术水平。加大电力设施保护力度，严厉打击盗窃、破坏电力设施的行为，为农村经济跨越式发展和农民生产生活需求提供强有力的电力保障。
